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[社会万象]邳州:治理公共空间 直通人民心间

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  “居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”在邳州市委书记陈静看来,只有城乡环境好了,美好乡愁才留得住。近年来,邳州把开展公共空间治理作为推进高质量发展的重要抓手,创新推行“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”工作法,算清“政治、经济、社会、生态、文化”五笔账,城乡环境明显改善,社会风气为之一新,一幅城美人和的生动画卷悠然展开。

  老旧村庄的“颜值蝶变”

  12月4日,雨后初晴的邳州高新区果园村空气格外清新。漫步乡间,墙上是色彩艳丽的手绘画、房前是错落有致的篱笆菜园,有曲径通幽的小巷,也有宽敞整洁的通行路面。

  果园村水资源丰富,植被覆盖率高,家家户户遍植银杏树,省级AAA森林公园——古栗园也坐落在村内。可仅在两年前,这里还是一个“守着金饭碗要饭”的落后村。

  “都知道发展旅游好,可村里横七竖八的违章搭建,拥挤不堪的小路,污水横流的池塘,根本留不住游客。”高新区事业管理局局长陈斌介绍,村干部侵占了水沟,搭建猪圈、厕所,老百姓就纷纷效仿,你占我占大家占。结果,因争抢公共空间引发的邻里纠纷层出不穷,反映公共空间问题的投诉举报越来越多。

  痛则思变。自邳州公共空间治理工作开展以来,村干部带头将自家侵占的“公家”地让出来,清理路障、拓宽道路、拆除违建、垒建景观墙。脏、乱、差的果园村游人渐增,成了休闲观光的“打卡”胜地。

  “公共空间能否合理使用,事关城乡形象,事关群众生活质量,事关社会公平正义。”邳州市市长唐健认为,治理公共空间的过程,考验着群众主体意识、干部责任担当和政府的社会治理能力。

  空间治理的“经济账本”

  公共空间治理提升了城乡形象,让百姓美了家园,富了口袋。铁富镇姚庄村是远近闻名的“银杏村”,每逢叶黄的时节,便吸引大批慕名而来的摄影爱好者。公共空间治理前,村里私搭乱建、环境脏差,与周围银杏美景格格不入,游客拍完了照片,也无处可去。

  为了用最美的风景把客人留下,党员冯均忠第一个响应建设银杏“时光大道”的倡议,率先拆除了自家侵占的违建房屋,为村庄发展扫清路障。在他的带动下,村里90多户村民也都自觉拆除了违建。如今,美丽的时光大道贯通姚庄,村里年均接待游客300万人以上。

  就在姚庄村忙着“卖风景”时,陈滩村也通过公共空间治理改变了多年来村集体收入为零的窘境。

  陈滩村位于京杭大运河沿岸,运河清淤后整理出的大片土地被村民抢种了各种苗木,但由于缺乏管理,14公里长的河岸地逐渐荒废。

  村支书陈彦云介绍,村里用公共空间治理的机会,将废弃地全部收回,通过产权交易平台公开发包,每年能给村集体带来数十万的收入。“我们把公共资源重新集中,获得的收益用来作村庄改造,让公共资源充分发挥公共职能、公共效益。”

  乡村振兴的“邳州方案”

  这场城乡居住环境整治运动释放出的发展红利,不仅带来了经济和生态的双重效应,也创新了社会治理方式,为乡村振兴提供了“邳州方案”。

  “人走斑马线、绿地不种菜、买卖不占道、遵纪守法、宽厚仁爱”的文明标语在邳州随处可见,也在百姓心中落地生根,在潜移默化中营造出和谐文明的社会风尚。

  东湖街道坝头社区主任赵广永对此感受颇深,“滨湖景苑是我们辖区内的拆迁安置小区,居民还保留着在农村生活的很多旧习。提升改造后,小区有了整齐的停车位、设施齐全的活动广场。环境优美了,邻里之间的关系也融洽了。”

  据了解,通过公共空间治理,邳州全市梳理出集体土地18万亩、房屋资产46.5万平方米,进入产权交易平台成交总额6.2亿元,50个经济薄弱村年均集体增收20万元以上,盘活了农村闲置低效的资源资产,腾挪出更多的发展空间。

  “我们将推动城乡公共空间治理与乡村振兴相结合,积极改善地区营商环境,发展农村集体经济,推进精准扶贫脱贫。”陈静介绍,下一步,邳州持续深化公共空间治理,推进土地规模经营,创新城市治理、加快乡村振兴,推动邳州高质量发展。

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楼主 2018-12-24 11:27:53  超级管理 编辑 删除
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